網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者證照審查不嚴(yán)，飽受詬病。昨天，上海首份網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)合同范本在閔行區(qū)試點(diǎn)啟用。這份《閔行區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)合同》也是去年0月，國(guó)家工商總局明確市級(jí)以下工商及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以制定合同范本之后，上海首份由區(qū)一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定的合同范本。這種民事契約能否解決網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的既有問(wèn)題，尚需觀察。

    增加保證金，細(xì)化解除合同條件

    此次制定的合同有兩大亮點(diǎn)：增加了保證金制度和細(xì)化了解除合同的條件。

    合同要求入網(wǎng)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在簽訂合同后的規(guī)定期限內(nèi)繳付保證金。如果入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、商品或服務(wù)與宣傳不符、出售假冒偽劣商品等情況，且遭消費(fèi)者投訴的，網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者可以先行賠付。借助保證金制度，可以加快消費(fèi)者投訴的處理速度。

    若入網(wǎng)者存在以下問(wèn)題之一，合同明確平臺(tái)有權(quán)解除合同：偽造、變?cè)臁⒔栌迷S可證照；一年內(nèi)因食品安全問(wèn)題被監(jiān)管部門(mén)處罰兩次以上；　被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或被吊銷、撤銷證照；發(fā)生食品安全事故；因食品安全問(wèn)題被媒體曝光，造成社會(huì)重大惡劣影響；被暫停平臺(tái)服務(wù)后，在約定期限內(nèi)仍未消除被暫停事由；一年內(nèi)被暫停平臺(tái)服務(wù)的次數(shù)超過(guò)約定的限值。

    融入監(jiān)管要求，讓平臺(tái)發(fā)揮作用

    “網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者許多具體的權(quán)利和義務(wù)，在現(xiàn)行的法律法規(guī)中還有空白點(diǎn)。”閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李黎軍坦言，僅注冊(cè)在閔行的“餓了么”和“點(diǎn)我吧”兩家平臺(tái)，就有幾十萬(wàn)家在線商戶，監(jiān)管成本大。此次合同范本，融入了許多具體的監(jiān)管要求，讓網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)發(fā)揮一定的監(jiān)管作用。

    據(jù)悉，《閔行區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)合同》目前只是供參考的合同范本，并不是強(qiáng)制要求。但“餓了么”聯(lián)合創(chuàng)始人康嘉和“點(diǎn)我吧”上海地區(qū)總經(jīng)理沈濤均表示，將強(qiáng)制要求近期準(zhǔn)備入網(wǎng)的閔行地區(qū)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)簽訂這份合同。

    市食藥監(jiān)管局餐飲監(jiān)管處副處長(zhǎng)張磊透露，今年5月有望出臺(tái)的　《上海網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)監(jiān)管辦法》中還明確，將鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)和入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同的方式，細(xì)化其食品安全管理責(zé)任。